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作者為台灣大學政治學系副教授

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近日兩起與結合國有關的事宜，凸顯出大國能力的侷限性。其一是聯合國大大都成員對於美國公然認可耶路撒冷為以色列首都的事宜表達反對立場；其二則是我國政務委員成功地在結合國網路治理論壇上，以視訊體例講話。華府或北京對相幹事宜會採甚麼後續舉措，值得留意。如何購買?

就環球矚目的耶路撒冷事務而言，近因是川普總統於12月7日認可該城為以色列首都，並將美國駐以大使館由特拉維夫遷至耶路撒冷。至於川普總統之所以會顛覆曩昔歷任總統的傳統採取這個動作，到底是想將媒體核心轉離「通俄門」案件、製造更多可以發賣軍械的機會，或是其他原因，在此暫時不予深究。

●承認耶路撒冷為以國首都 意味著接管被武力所改變的國際國土劃分狀況

但是該決議計劃引發軒然大波，則毋庸置疑。對很多人來講，認可耶路撒冷為以國首都，意味著接管了被武力所改變的國際領土劃分狀態。網友推薦究竟在最初的結合國計畫中，該城並不是以色列國領土，但該國卻憑藉自身軍力支配了耶路撒冷。

在結合國安全理事會中，除美國之外的其他所有國度，都投票撐持「耶路撒冷地位須經協商決意」。強檔特價此中不僅被美國視為競爭者的中國大陸與俄羅斯與美國對立，連美國盟邦英國、法國、義大利、日本，和仰仗美國對抗俄羅斯的烏克蘭也不支撐。最後美國以一票否決了其他十四國全數贊同的提案。

在結合國大會中，則有一百二十九個國家投票撐持安理會中十四個成員國的立場，不同意一國片面改變耶路撒冷在國際法上的地位。美國、以色列、瓜地馬拉、宏都拉斯、帛琉、諾魯、馬紹爾群島、密克羅尼西亞與多哥等九國則投票默示否決。

至於美國在美洲的重要盟邦加拿大，還有在這個月傳播鼓吹「澳大利亞人民站起來了」的澳洲等三十五國在投票中棄權，在某種水平上避免了與美國的正面衝突。

美國總統與駐結合國大使對此事宜揭橥的言論，都與傳統交際辭令大相逕庭，而是直接示意「拿我們的錢卻不撐持我們，我們就不給錢」、美國「會記住」，展現出「有恩報恩、有仇報仇」的明快立場。

●七個與美國站在統一戰線的國家中 有五個是我國邦交國

我們不知道代表世上絕大大都國家與生齒，在此事務上站在與美國對立面的國家，可否算是顯現出了「富貴不克不及淫、貧賤不克不及移、威武不克不及屈」的立場，然而除以色列外，其他七個與美國站在統一戰線的國家中，就有五個是我國國交國，包羅蔡總統才剛拜候過的馬紹爾群島。

這些國度可視為美國的焦點支撐者。哪裡買便宜?固然臺灣並不屬於「拿了美國錢的結合國會員」，但川普當局會對膽敢投票與美國對峙的國度賜與甚麼懲罰、對碩果僅存的支持者賜與甚麼獎勵，想必都是我當局的觀察重點。

另外一件與大國意願相違的事件，就是我政務委員透過視訊體例，在聯合國論壇上露臉宣講網路治理，而中共的否決未被接管。固然外國媒體對此事宜報導的篇幅遠不及耶路撒冷事務，但臺灣朝野對此事件的反映可以想見。

也許對蔡總統而言，如許可以算是確切打破了她兩年前所指斥的「交際休克」或「交際休兵」狀況？借使倘使我當局能再接再砺，除了網路治理之外，再對國際社會宣講這一年來臺灣在晉升立法效率、保障勞工權益等範疇的表現，相信可以激起更多火花。至於中國大陸對此的反應，會不會像美國一樣地強硬明快？則有待進一步體驗。

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